——于市六届人大二次会议分组讨论会上

政府这五年确实干得不错，亮点纷呈，可圈可点之处数不胜数，大家发言时候普遍感到振奋人心！我也一样为政府的辛勤工作点赞！但同时，作为一名从事律师工作的社会工作者，听完市长的政府工作报告，一股担忧感伴随着喝彩声油然而生！

我担忧什么呢？

当深圳人民在为我们的经济快速发展喝彩时，我担忧我们的社会安全！在中国社科院最近公布的全国宜居城市排名中，深圳名列前茅，但其中的一项指标即社会安全方面我们排在第202位。我刚参加完龙岗的两会，该区对“十二五”存在问题的总结时有一段话，我在这读一下：“经济、城市、社会三大转型相互叠加，辖区平安稳定基础仍比较薄弱，公共安全隐患点多面广，劳资、物业管理等领域的矛盾纠纷多发频发，少数群众法治意识淡薄，'信访不信法'困局有待破解，社会治理面临较大压力”。上述总结我认为是对当前社会安全现状比较真实客观的总结。但市政府的工作报告对社会问题的总结是这样的：“社会治理水平稳步提高。发布城市公共安全白皮书，食品药品抽检总量五年提高一倍，110刑事治安总警情数下降47.5%。......”当然，市政府工作报告最后无法回避地谈到光明新区“12.20”特别重大滑坡事故，强调“痛定思痛”、“警醒”、“反思”、“整改”，最后总结了七个问题，除了“土地、水等资源制约发展，人力资源短缺，教育、医疗、住房等供给跟不上人口快速增长的需要，原特区内外发展不协调，部分河流海域污染严重，政府职能转变还不到位等六个具体社会问题外，对普遍性问题只有一句话“经济社会中的深层次问题和结构性矛盾错综复杂，改革攻坚任务十分繁重”。

到底我们社会存在哪些深层次问题，哪些结构性矛盾，政府工作报告没有告诉我们。接下来对“十三五”发展的主要思路以及2016年的主要工作也没有提出相应的解决办法。

今天上午，我们继续听取了检察院和法院的工作报告，听完以后，我更是感到困惑与担忧！检察院在谈困难时说“案多人少的问题仍未根本解决，长期高负荷压力下的办案质量隐患仍然存在”。法院说“案多人少矛盾突出，审判执行工作面临巨大压力。去年全市法院干警加班加点办案，已到负荷极限，但存案仍达6.1万件。我市法院辅助人员十分紧缺，今年案件总量预计突破30万件，案多人少矛盾会进一步加剧”。2016年“坚持外部'疏源'和内部'提速'相结合，推进多元化纠纷解决机制建设”。听完检察、法院两家的报告，我认为政府没有告诉人民社会治理的真相！我们的社会治理水平真的稳步提高了吗？我们的的刑事治安总警情数真的下降了47.5%吗？法院希望“疏源”，果在检、法，源在哪里？肯定在政府的社会治理！政府告诉我们刑事治安警情数，为什么不告诉人民信访的人次、群体性事件的人次、看守所的羁押量、劳资纠纷物业管理纠纷的数量？人民有权知道真相！作为一名深圳律师，我深切地感受到深圳社会治理问题的严峻程度！我们的看守所目前已经人满为患，基本均超出设计羁押量，特别是宝安、龙岗、福田等看守所羁押人数不断创新高，已经产生人道危机！

光明特别重大滑坡事故已经不幸发生，该事件对深圳人民乃至对全国人民带来的震撼是无法想象的！我觉得光明事故是深圳社会治理问题的一个缩影！当事故发生时，没有任何预警，工厂、住房以及无辜的70余条生命突然被泥沙淹没！人民有权知道真相！人民有权安全地活着！在深圳经济高速发展一片繁华的背后还有什么黑幕？在代表们“振奋人心”的喝彩声中是否注意到高楼大厦下面的暗流涌动？

2012年12月中纪委王歧山书记建议政府官员看一本书，法国作家托克维尔写的《旧制度与大革命》，为什么要看这本书？法国大革命是在法国经济一片繁荣的时候突然发生的？书记是在提示政府各级官员，在发展经济的时候不要忽视了社会问题！

发展经济的同时，怎么处理社会问题？目前基本已经有了共识，十八大有了共识，深圳组织的大梅沙论坛也有了共识！出路只有两条，其一是搞法治，其二是政改！

关于法治，每年的政府工作报告都有格式化的段落，十三五规划也有专章！但我总是不满意政府的做法，我觉得行政首长对法治的认识还是不到位！法治和维稳的管治体制不同，管治主要是治民，法治主要是制约权力，是治官。2008年的政府工作报告提出“三年建成法治政府”，后来发现三年没建成又改为“加快建设一流法治城市”。其实，法治是一个理念，关键是看你内心是否信仰法律，是否尊重司法！口号喊得再响，如果你的一举手一投足干的事不符合法治精神，那就是假法治！原来庄严承诺的不限行限购，一夜之间限行限购！出租车罢工，靠财政发补贴平息！司法机关处理案件，你作批示打招呼！这些都不是法治行为！还有，2014年新的行政诉讼法修改颁布了，该法第三条明确要求行政长官应当出庭应诉，我们有多少行政诉讼案件，行政长官出庭了呢？这次我们到某区做了次调研，发现该区行政诉讼案件，行政长官出庭情况是这样的：2013年零件，2014年两件，2015年零件。其他各区的情况我想也好不到哪里去，市政府行政长官出庭也是闻所未闻！为什么会这样？如果政府以及行政长官不遵守法律不尊重司法机关，你怎么要求百姓守法，怎么去建设一流法治城市？

关于政改。这个话题可能敏感度很高。昨天，深圳的政改拓荒牛袁庚老人仙逝，在深圳引起热议，微信被刷频，说明人民关注政改，热切盼望政改！温家宝总理在参加深圳特区成立30周年庆典时在深圳说“没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现！”、“停滞和倒退，最终只会死路一条”！这些话至今仍回响在深圳人民的耳际！是的，政改不是件容易的事，但是不搞政改就没有办法解决社会治理的矛盾！不搞政改，社会就会越来越不安全，会不断出现结构性问题，甚至出现社会动荡！因此，政改必须推行！我们可以从司法改革和行政体制改革突破，先行先试，积累经验！目前，司法改革已经启动，政府和全社会都应大力支持！行政体制改革，深圳创新研究院做了一个很好的简政放权的改革方案，做的很细很全面，我们人大代表很兴奋，开了几次小会做了专门研讨，这次会议我们希望推动简政放权的大改革！

经济要发展，供给侧和互联网+要进行！但人民希望能够知道真相！希望知道我们并不安全！知道泥土随时可能掩埋睡梦中的我们以及我们的孩子！知道要怎么样做才会安全！（2016年2月1日）