12月4日下午，由深圳市城市规划学会主办，深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司和深圳市合一城市更新运营管理有限公司协办的“城市二次开发变局—土地整备利益统筹研讨会”在市规划大厦201报告厅召开。

会议由深圳规划学会赵迎雪秘书长主持，深圳市城市规划学会会长司马晓发表致辞，晟典所作为唯一受邀律所出席会议。

深圳市规划国土发展研究中心施源总规划师、深圳市城市规划设计研究院岳隽总规划师、深圳市新城市规划建筑设计有限公司董事肖靖宇、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司钟威总规划师、合一城市更新集团董事总经理罗宇、晟典律师事务所执行合伙人钟刚强作为演讲嘉宾，就土地整备利益统筹政策制定、发展空间和操作路径、实施模式、政策与市场的结合及市场的反馈等内容作出专题报告，并展开深入探讨。

中国城市规划设计研究院杨保军院长、深圳市规划国土发展研究中心邹兵总规划师、深圳市土地整备局余奕鹏处长等作为点评嘉宾，对研讨会内容进行了分析和点评。

土地整备是城市二次开发的一种重要模式，土地整备利益统筹是加快推进土地整备工作，保障城市基础设施、公共服务设施和重大产业项目土地供应，解决土地历史遗留问题，促进城市发展和社区转型的重要手段。

钟刚强律师团队作为土地整备利益统筹领域的专业法律服务团队，深度参与了坪山区、龙岗区、龙华区、大鹏新区等多个区的土地整备利益统筹多个项目的实操工作，对于土地整备利益统筹项目推进过程中所遇到的各种问题有比较深刻的认识和理解，钟刚强律师结合自身实务经验，以“关于土地整备利益统筹相关问题的思考”为主题作了报告。

钟刚强律师的报告从利益统筹留用地合作开发模式、搬迁谈判与房屋征收程序衔接、利益统筹与房屋征收模式的比较、搬迁补偿费用承担等方面分析了当前深圳土地整备利益统筹项目实操中的几个重要问题。

钟刚强律师认为，留用地合作开发模式受到股份合作公司意愿、集资监管要求、政府监管层态度等诸多因素影响，需要因地制宜制定合作开发方案，取得政府部门、股份合作公司的理解与认同，坚持市场化的合作开发模式，实现政府、社区、企业各方共赢；

对于搬迁补偿谈判与房屋征收的衔接问题，在利益统筹模式下，能够更好地满足股份合作公司和股民的发展诉求，但若搬迁补偿谈判不能达成一致，能否启动征收以及征收依据是否充分也是个值得探讨的问题；

同时对于土地整备利益统筹项目中产生的搬迁等各种费用如何承担尤其是超预算的部分如何承担的问题，也引起了不少争论，钟刚强律师结合实务经验谈了几点看法和建议。

钟刚强律师在报告结束时提到，土地整备利益统筹中的问题可能层出不穷，一些问题会非常棘手，但是土地整备利益统筹本身就是在发展中解决各种历史遗留问题，面向未来实现多方共赢，也非常期待政府推出更多细化的相关政策，促进土地整备利益统筹的健康、有序发展。