实务文章

晟典实务|封韶锋：专家论证意见是否属于政府信息公开范围？

为了保障行政行为的科学性、合理性，行政机关在作出行政决定前经常会根据相关法律法规之规定或自主决定，组织专家对行政行为的科学性、合理性、必要性、可行性等进行论证分析。如房屋征收项目中的公共利益论证，拆迁项目中树木迁移、砍伐的专家论证。实践中，公众可能会对有关行政行为的科学性、合理性提出质疑并申请公开专家论证意见等信息。那么专家论证意见是否属于政府信息公开的范围？本文对此进行分析和探讨。

晟典实务|刘双双：增值税制度变迁及《增值税法》的重要变化

《中华人民共和国增值税法》（以下简称《增值税法》）于2024年12月25日经第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过，于2026年1月1日起正式施行。增值税作为我国第一大税种，几乎覆盖所有行业经济活动的各个环节，此次立法无疑是我国税收实体法领域的重要里程碑，也在一定程度上落实了税收法定原则。回顾我国增值税的发展历程，《增值税法》是在历经初期尝试、制度建立、转型改革、不断深化后完成的税收法定。笔者本文将在回顾我国增值税发展历程的基础上，对此次《增值税法》的重要条文变化进行简要梳理与评析。

晟典实务|杨敏：迎战老龄化——企业如何在延迟退休政策下实现可持续发展？

摘要：随着我国步入“渐进式”延迟退休政策的新时代，企业如何应这一变革，保持竞争优势？本文深入剖析延迟退休政策对企业的影响，并探索企业应对策略，助力企业稳健前行。

晟典实务|司玉红：劳动者履职中造成用人单位财产损失是否应当承担民事责任之辨析——以一宗同类实务案例为参照展开论述

《中华人民共和国民法典》第一千一百九十一条第一款规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。”这是因为员工履职利益归属用人单位，也是国家出于劳动者的弱势地位所做的特殊安排，但上述条款内容也有例外情形，即如果劳动者履行职务行为过程中存在严重过错造成用人单位财产损失的，用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。除上述规定之外，作为我国专门处理劳动仲裁领域的《劳动法》《劳动合同法》等特别法却对此未有规定。且在劳动仲裁阶段因法律适用的不同，导致司法实践中最终判决劳动者履职过程中存在过错造成用人单位损失并最终赔偿用人单位财产损失的相关案例数量极少。本文中，笔者拟通过一宗亲自办理的劳动者履行职务过程中造成用人单位财产损失，用人单位为此向劳动者主张赔偿并最终获得法院支持的案件来进行分析、论述。

晟典实务|郭莎莎：浅析政府投资项目的结算应否严格受制于行政审计结论

近期，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》呼之欲出，在朋友圈“公开”的协会讨论版中关于政府审计单位的审计意见或财政评审机构的评审结论（以下简称行政审计结论）能否成为结算依据的修改，也掀起了关于政府投资项目的结算应否严格受制于行政审计结论的争议，笔者结合近期办理的案件浅析如下。

晟典实务|王永敬：跨境重组的企业所得税征管界限及前提——也谈朝阳税务2.3亿元稽查补税案

非居民企业直接转让居民企业股权，符合收入来源地征税原则的，居民企业所在地（来源地）税务机关有权直接征税。财税（2009）59号文第七条规定对于跨境的股权或资产收购行为给予申请按特殊性税务处理的机会。并非所有的离岸重组行为均涉及中国企业所得税法律法规的征管。非居民企业间接转让居民企业股权行为是否涉及适用财税（2009）59号文进行特殊性税务处理或一般性税务处理的前提是：先根据税总2015年7号公告的规定查实、判定间接转让居民企业股权不具有合理商业目的并认定为直接转让居民企业行使征税权。非居民企业间接转让居民企业股权，满足合理商业目的的不触发中国企业所得税纳税义务，无需进一步谈及是否适用特殊性税务处理的问题；如不满足合理商业目的而被定性为直接转让居民企业股权，方可根据财税（2009）59号文相关规定申请适用特殊性税务处理。